Флаг и герб

Приоритетные национальные проекты России
"Фонд поддержки стратегических исследований и инвестиций УрФО"

Перейти на основной сайт
ИА ИНВУР Логотип Инновационного портала УрФО

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг ресурсов "УралWeb"

Rambler's Top100



Дмитрий Медведев призвал муниципалитеты ускорить разработку строительных генеральных планов

Добавлено: 2006-10-11, просмотров: 3886


МОСКВА. Предоставить мэрам почти 400 российских городов дополнительные возможности по привлечению инвестиций в строительство и привлечь к административной ответственности "некомпетентных и нерадивых" чиновников – и то и другое пообещал главам муниципалитетов первый заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Медведев.

Выступая на днях в подмосковной Коломне на семинаре руководителей муниципалитетов по проблеме жилищного строительства, он призвал также решительно избавляться от существующих препятствий в жилищном строительстве.

"Может быть, сейчас это вообще самое главное, на чем нужно сконцентрироваться региональным и муниципальным властям", – подчеркнул Дмитрий Медведев, напомнив, что сегодня документацию надо разрабатывать "с учетом комплексного строительства и планировать освоение больших земельных массивов". Точечная застройка окончательно исчерпала себя, и крупный бизнес уже начал большие инвестиционные проекты в Чувашии ("Новый город"), Подмосковье ("Большое Домодедово"), Брянске ("Старый аэропорт"), Ленинградской области ("Славянка", "Новая Ижора") и Екатеринбурге ("Академический"). Причем в некоторых случаях речь идет фактически о строительстве "новых городов", с населением, равным населению Краснодара, Астрахани, Оренбурга или Иркутска.

Для содействия предпринимателям первый вице-премьер пообещал запустить механизмы по сокращению административных барьеров и решить "ряд системных и правовых вопросов", мешающих развитию жилищного строительства. Он напомнил, что Госдумой был принят в первом чтении пакет изменений в ряд законов, которые позволят создать в России "единую систему экспертизы проектной документации и систему единого государственного строительного надзора". В конечном счете совершенствование законодательства позволит в десять раз сократить количество согласований и экспертиз при выдаче разрешений на строительство, а из десяти видов отраслевых государственных экспертиз проектной документации останется только одна.

В ближайшее время правительством РФ будет подготовлен еще ряд законопроектов, регулирующих отрасль жилищного строительства. По словам руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергея Круглика, "впервые в истории современной России муниципальные власти законодательно обяжут подготавливать и утверждать градостроительную документацию и правила землепользования и застройки". При этом в Кодексе об административных правонарушениях РФ появятся меры ответственности должностных лиц, и для "некомпетентных и нерадивых чиновников" будет установлена правовая ответственность за отсутствие этих документов.

Глава Росстроя подчеркнул, что с 1 января 2008 года "при отсутствии документов территориального планирования будет запрещено принимать решения по резервированию и изъятию земляных участков для государственных и муниципальных нужд, а с 1 января 2010 года при отсутствии правил землепользования и застройки не будет допускаться предоставление земляных участков для строительства". При этом "административный контроль по отношению к субъектам федерации будет осуществлять федеральная власть, а субъекты будут контролировать органы местного самоуправления".

Кроме того, в ближайшее время правительство РФ намерено рассмотреть возможность наделения органов местного самоуправления правом залога земельных участков, для того чтобы "цивилизованно" привлечь финансы в развитие инженерной инфраструктуры и изменить схему предоставления субсидий и государственных гарантий. Дмитрий Медведев отметил, что существующий порядок "избыточно усложнен" и неэффективен, поэтому уже со следующего года госгарантии, возможно, будут предоставляться не только муниципальным властям, но и застройщикам (предприятиям коммунального комплекса). Одновременно продолжится работа по координации действий застройщиков и естественных монополий (РАО ЕЭС и "Газпром").

Масштабные изменения может также претерпеть схема финансирования подпрограммы "Увеличение объемов жилищного строительства" ФЦП "Жилище". В ответ на предложение представителей бизнес-сообщества "не распылять деньги", а сконцентрировать их на нескольких десятках крупных инвестиционных проектов, глава Росстроя ответил, что в будущем "так оно и будет".

"Работа над национальным проектом займет не один год, – резюмировал Дмитрий Медведев. – Я думаю, что один вывод уже можно сделать сегодня. Вывод этот прост: справиться с этой задачей мы можем только совместными усилиями".

Беседуя позже с журналистами, Дмитрий Медведев отметил, что чиновники на местах, которые не намерены оказывать поддержку в реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", могут подвергнуться весьма жестким мерам вплоть до увольнения. "Сначала будем объяснять, потом увольнять, если они не понимают", – указал он.

Коснувшись вопроса ипотечного кредитования, первый вице-премьер отметил, что по итогам первого полугодия 2006 года его объемы в России составили около 80 млрд. руб., в пять раз превысив общие показатели прошлого года. За оставшиеся три месяца планируется увеличить сумму выданных ипотечных кредитов еще на 30 млрд руб. и довести объемы жилищного строительства до 50 млн кв. м в год.

В 2007 году на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" из федерального бюджета будет направлено порядка 50 млрд руб. и 33 млрд государственных гарантий. Еще 3,5 млрд пойдут на развитие улично-дорожной сети и автомобильных дорог в строящихся микрорайонах. И хотя в целом темпы реализации проекта соответствуют плану, в ряде регионов набранные темпы строительства не отвечают растущему спросу на жилье. По мнению Дмитрия Медведева, "одним из главных тормозов развития отрасли" является отсутствие в муниципалитетах документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.